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黄河水的博客

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也谈中国式“家庭农场”  

2013-10-12 18:17:22|  分类: 中国乡村 |  标签: |举报 |字号 订阅

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也谈中国式“家庭农场” - 黄河水  - 黄河水的博客
 
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2013年,中国有关农业方面最火的单词应该是"家庭农场”了。

2013年中央一号文件首次提出家庭农场概念,当时我正好在国内,公司在济源小浪底大峪镇的有机农业基地要大面积种植玫瑰,大峪镇的女镇长非常有眼光,她支持我在当地申请注册“家庭农场”。“你在加拿大就是农场主,自然能做好中国的家庭农场主”。

仔细看过中央一号文件后,我思前想后没敢行动。一是没搞明白中国式“家庭农场”到底怎么回事?“家庭农场是指以农户家庭为基本组织单位,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体”。按照文件精神我不能被列为家庭农场主之列。二是自己没有能力处理与当地农民的土地流转关系,最后觉得还是别凑这种热闹为好。

果然,228日在洛阳农民陆利峰注册河南第一个“家庭农场”之后,全国各地相继出现“家庭农场主”注册热潮。最近,河南省工商局召开家庭农场和农民专业合作社联合社登记管理工作发布会,宣布全省已有3810个经工商部门登记的家庭农场。省工商局相关负责人说,以家庭成员为主要经营者,通过经营自己承包或租赁他人承包的农村土地、林地、山地、水域等,从事适度规模化、集约化、商品化农业生产经营的,均可依法登记为家庭农场。

家庭农场主,现在中国正流行。家庭农场登记时,名称中应含“家庭农场”字样,按照现行的登记制度和现有的市场主体类型,家庭农场可申请登记为个体工商户、个人独资企业,符合法律法规规定条件的,也可以申请登记为合伙企业或有限责任公司。

承包多少土地,才可以注册为家庭农场?省工商局负责人回答说,从登记这个角度来说,不涉及此内容。家庭农场注册登记免注册登记费、年检费和营业执照工本费。家庭农场的经营范围,以农业种植、养殖为主,可种养结合或兼营相关研发、加工、销售以及农场休闲观光服务。“专业大户、家庭农场、农民合作社是以后农业土地经营的三种模式”。面对各地出现的不同“家庭农场”版本,农业部专门解释“中央和河南目前都处于征求意见阶段,具体实施细则还在制定中”。

面对一哄而起的中国式“家庭农场”,不少人以国外家庭农场的经营模式做对照,寻找更为合理的管理模式。

个人认为:国外的家庭农场与中国式家庭农场区别很大。首先是:土地性质不同,国外的土地私有制,农场主拥有土地的永久产权;中国农村土地是集体性质,家庭农场主只有租用权,由土地制度产生了中国特色的家庭农场模式。二是经营主体不同,在加拿大只要符合购买农地资格者,即:加拿大公民或合法居住者(枫叶卡)都可以成为农场主;中国式家庭农场指以“农户家庭”为基本组织单位,并以农业收入为家庭主要收入来源。三是农业生产的集约化程度不同,在国外特别是北美地区,家庭农场拥有的土地规模和机械化程度很高,在加拿大萨省一个农民可以耕种2-3万(中国亩)土地;中国千百年的小农经济,改革后分田到户,把土地分割的非常细小,目前尚不具备集约化生产的基本条件。

还以本人经历为例。去年秋季,济源市郊有几万亩农地要搞现代农业经营,我也应招前往。当看到位于市郊的有利位置,肥沃的土地条件,完善的灌溉系统时,我心动不已。但在冷静思考后还是放弃了这种选择,据说至今也没有人能够接盘。作为从事农业种、养殖多年的企业主,我知道要承担几万亩土地耕种的沉重分量。尽管地方政府每亩地给与了不算少的补贴,但相比更大的经营风险,农业企业本身还是无力承担。

按照市里土地承接文件规定:租用企业每亩地每年要给产权农民一千元土地租用费。以租用万亩土地为例,一万亩就是一千万元,这些钱首先要付给农民兄弟。然而,这些土地全是一家一户收拢起来,要实现大面积种植必需依靠机械化,否则仍要分包给当地农民耕种。日益昂贵的劳动力成本和消极的劳动积极性又会成为企业的沉重负担,农业生产利润从何而来?还有实现农业机械化,所需资金从何而来?不单是购买大型农业机械费用,就是把千百家分割成小块的土地连接起来,光平整土地费用就是一个大数目。何况还有配套灌溉系统的建立,目前还没有看到各级政府和各大银行能够给与足够的支持与关注。

这是块“硬骨头”,轻易不敢啃呀!

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